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| 全国工商联递交了《构建充满活力的原油贸易体制的提案》。提案认为，目前高度垄断的原油贸易体制存在弊端。据统计，目前拥有原油非国营贸易进口资质的22家企业，其中国营企业所属公司占到半数以上，而民营石油企业即使获得原油进口经营资质和进口配额，也很难单独进口石油。所有的非国营原油都必须返销给两大集团，不能直接在市场上销售。所以，对于非国营进口原油的配额持有者来说，配额的意义只是可以转手卖给中石油或中石化，赚取一笔差价。
为此，全国工商联提出改革建议：一是按照保障石油安全、有利宏观调控、提高市场效率的权责，从实际上适当拓宽原油进口主体。可考虑由全国性商会组织，根据企业资金规模、原油加工量、节能减排指标等方面筛选出部分符合一定条件的民营企业参与，统一对外询价，组织进口，以降低进口成本，将非国营贸易进口配额真正落到实处。二是取消“原油非国营贸易配额只能用于中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司炼厂加工，不得供应地方小炼厂”的规定，准许非国营贸易配额的原油进口后在市场上流通，供应地方炼化企业自主炼油、加工和销售，充分利用其已有设备，提高开工率，丰富成品油供应渠道，多元化经营主体。三是允许民营企业对外投资获得的份额油参与非国营贸易原油进口配额的申请与分配。 |
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2010-03-11 20:41:40
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